UCHWAŁA NR XXVIII / 254 /09

• UCHWAŁA NR XXVIII / 254 /09

RADY MIEJSKIEJ W CHOCIWLU

z dnia 12 listopada 2009 r.

w sprawie przyjęcia Karty Współpracy Gminy Chociwel z organizacjami pozarządowymi

Na podstawie art. 7 ust.1 pkt 19 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z póź. zm. ) Rada Miejska w Chociwlu uchwala, co następuje:

§ 1. Przyjmuje się Kartę Współpracy Gminy Chociwel z organizacjami pozarządowymi, stanowiącą załącznik do uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Chociwla.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r.

Przewodniczący Rady Miejskiej

inż. Krzysztof Zych

Załącznik do

Uchwały Nr XXVIII/ 254/09

Rady Miejskiej w Chociwlu

z dnia 12 listopada 2009 r.

Rada Miejska w Chociwlu działając na rzecz mieszkańców Gminy Chociwel, deklaruje wolę kształtowania współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalności pożytku publicznego i wyraża intencję realizacji swoich zadań ustawowych w ścisłym współdziałaniu z nimi.

Karta Współpracy stanowi wyraz polityki Gminy Chociwel wobec organizacji pozarządowych.

Współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi oparta będzie na zasadach partnerstwa, pomocniczości, suwerenności stron, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.

Nadrzędnym celem współpracy będzie dążenie do jak najefektywniejszego zaspokajania potrzeb konkretnych grup mieszkańców dzięki dobremu rozpoznaniu ich potrzeb oraz szerokiemu włączeniu się organizacji pozarządowych w kreowanie polityki społeczno - gospodarczej Gminy.

Zważywszy, że aktywny współudział mieszkańców w kierowaniu Gminą umacnia w nich świadomość odpowiedzialności za swoje otoczenie i wspólnotę uchwala się Kartę Współpracy Gminy Chociwel z organizacjami pozarządowymi.

• I. Postanowienia ogólne

§ 1. Podstawą Chociwelskiej Karty Współpracy jest ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.)

§ 2. 1. Ilekroć w Karcie mowa jest o:

1. ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.),

2. Gminie - rozumie się przez to Gminę Chociwel,

3. Burmistrzu - rozumie się przez to Burmistrz Gminy Chociwel,

4. Radzie - rozumie się przez to Radę Miejską w Chociwlu,

5. Urzędzie - rozumie się przez to Urząd Gminy i Miasta w Chociwlu,

6. Pełnomocniku - rozumie się przez to Pełnomocnika ds. organizacji pozarządowych,

7. organizacjach pozarządowych - rozumie się przez to organizacja pozarządowe, osoby prawne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy,

8. konkursie - rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 i w art. 13 ustawy,

9. dotacji - rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 69 ust. 4 pkt. 1 lit. d ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 z późn. zm.)

2. Terminy użyte w ust. 1 mają zastosowanie do uchwał Rady oraz do zarządzeń Burmistrza wydanych na podstawie niniejszej uchwały.

• II. Podmioty współpracy

§ 3. Podmiotami realizującymi współpracę są:

1. Rada i jej komisje - w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej Gminy,

2. Burmistrz - w zakresie realizacji polityki wytyczonej przez Radę,

3. Wydziały Urzędu - w zakresie bieżącej współpracy z organizacjami realizującymi zadania publiczne,

4. Pełnomocnik, powoływany przez Burmistrza - w zakresie bieżących kontaktów z organizacjami oraz koordynacji współpracy Gminy z organizacjami,

5. organizacje pozarządowe realizujące zadania publiczne na terenie Gminy i dla jej mieszkańców, zarówno posiadające jak i nieposiadające osobowości prawnej.

• III. Kierunki współpracy

§ 4. Gmina przyjmuje, że realizacja niektórych zadań powinna dokonywać się przez współpracę z organizacjami pozarządowymi, które w związku z tym będą otrzymywały na ich realizacje pomoc, w tym finansową, z budżetu gminy.

§ 5. Strategicznym celem współpracy jest objęcie nią możliwie najszerszych obszarów społecznej aktywności.

§ 6. Gmina współpracuje z organizacjami pozarządowymi w sferze zadań publicznych określonych w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz wymienionych w art. 4 ustawy.

§ 7. Podstawowymi kryteriami decydującym o podjęciu współpracy i jej zakresie są: prowadzenie przez organizacje pozarządowe działalności na terenie gminy i na rzecz jej mieszkańców oraz odpowiedź na ujawnione potrzeby, zgodne z celami i kierunkami działania Gminy.

§ 8. Przedmiotem współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi może być każde przedsięwzięcie, co do którego obie strony wyrażą wolę współpracy, a w szczególności:

1. realizacja zadań Gminy określonych w Strategii Rozwoju Gminy Chociwel, Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Chociwel na lata 2010-2014 i ustawach,

2) tworzenie systemowych rozwiązań ważnych problemów społecznych,

3) określanie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspokajania.

§ 9. Przy wyborze partnera do współpracy obowiązuje zasada równych szans oraz zasada jawności podejmowanych decyzji.

§ 10. Współpraca może mieć charakter długofalowy.

§ 11. 1. Gmina przekazując organizacji pozarządowej do realizacji zadanie własne, przekazuje jej na ten cel środki finansowe.

2. Przekazanie środków na realizację danego zadania, odbywa się na mocy umowy, zawartej pomiędzy Gminą a organizacją pozarządową, przyjmującą jego wykonanie.

3. Przekazanie środków publicznych w innej formie niż zapisane w ustawie odbywa się na zasadach i w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych.

4. Założenia rocznego programu współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi uchwalane będą przez Radę każdego roku. Rada przyjmując program współpracy na dany rok wskaże w nim zadania programu, priorytety do realizacji w danym roku oraz określi kryteria i zasady przyznawania dotacji.

IV. Formy i zasady współpracy

§ 12. Współdziałanie Gminy z organizacjami pozarządowymi ma charakter finansowy i pozafinansowy.

§ 13. Do form współpracy pozafinansowej należą:

1. wzajemne informowanie się Gminy i organizacji pozarządowych o kierunkach planowanych działalności,

2. wzmacnianie instytucjonalne i merytoryczne organizacji pozarządowych, w tym: konsultacje, szkolenia, konferencje,

3. udzielanie informacji o zewnętrznych możliwościach finansowania zadań organizacji pozarządowych,

4. współpraca w zakresie kontaktów krajowych i międzynarodowych,

5. współpraca w zakresie pozyskiwania środków finansowych z zewnątrz.

§ 14. 1. Do form współpracy o charakterze finansowym należy zlecanie przez Gminę organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych.

2. Zlecanie realizacji zadania publicznego może mieć jedną z form:

1. powierzenie wykonania zadania wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie jego realizacji,

2. wsparcie takiego zadania wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji.

3. Dotacje, o których mowa w ust. 2 nie mogą być wykorzystywane na:

1. zakup gruntów, budynków i lokali,

2. prowadzenie działalności gospodarczej,

3. pokrycie kosztów utrzymania biura organizacji,

4. działalność polityczną i religijną.

• V. Tryb przyznawana, rozliczania i kontroli dotacji

§ 15. Zlecanie zadań, o których mowa w § 14, następuje w trybie otwartego konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania.

§ 16. 1. Konkurs dla określonego zadania ogłasza Burmistrz.

2. Ogłoszenie o konkursie musi wyprzedzać jego rozstrzygnięcie o co najmniej 30 dni.

3. Ogłoszenie o konkursie opublikowane zostanie w następujący sposób:

1. publikacja w Biuletynie Informacji Publicznej,

2. umieszczenie na tablicy ogłoszeń Urzędu,

3. podanie do wiadomości na stronie internetowej Gminy,

4. podanie nazwy zadania i terminu składania ofert w lokalnej prasie.

§ 17. 1. Organizacje pozarządowe ubiegające się o przyznanie środków finansowych, zobowiązane są do złożenia w Urzędzie następujących dokumentów:

1. wniosku na obowiązującym formularzu,

2. aktualnego wyciągu z rejestru sądowego lub rejestru stowarzyszeń zwykłych prowadzonego przez starostę (ważny do 6 miesięcy od daty wystawienia), a w przypadku organizacji kościelnych lub związków wyznaniowych dokumenty poświadczające osobowość prawną,

3. uwierzytelnioną kserokopię statutu,

4. sprawozdanie merytoryczne z działalności za ubiegły rok, lub w wypadku krótszej działalności - za okres działalności,

5. sprawozdanie finansowe z działalności za ubiegły rok, lub w wypadku krótszej działalności - za okres działalności,

6. oświadczenie osób reprezentujących organizację o nieprowadzeniu działań w celu osiągnięcia zysku.

2. Jeżeli aktualne dokumenty wymienione w ust. 1 pkt 2 - 6 są w posiadaniu Urzędu, wystarczy złożyć pisemne oświadczenie o tym fakcie i wskazać okoliczności w jakich wymagane załączniki zostały złożone.

§ 18. 1. Decyzję odnośnie wyboru podmiotów, które uzyskają dotację, o wysokości dotacji oraz o wyznaczonych do sprawowania kontroli merytorycznej i finansowej nad realizacją zadań publicznych pracowników Urzędu podejmuje Burmistrz w formie zarządzenia.

2. Przed podjęciem decyzji, Burmistrz zasięga opinii co do złożonych wniosków ze strony odpowiedniego Zespołu.

3. Skład Zespołów, o których mowa w ust. 1 oraz regulaminy ich prac określa zarządzenie Burmistrza.

§ 19. 1. Burmistrz podejmuje decyzje o przyznaniu dotacji i jej wysokości w ramach przewidzianych na ten cel środków uchwalonych w budżecie Gminy.

2. Do czasu uchwalenia budżetu na rok następny dopuszcza się przyznawanie dotacji na podstawie projektu uchwały w sprawie budżetu.

§ 20. 1. Uczestnicy konkursu zostaną poinformowani pisemnie o jego wynikach w terminie 7 dni od rozstrzygnięcia.

2. Burmistrz Informuje o wynikach konkursu poprzez rozplakatowanie na tablicy ogłoszeń Urzędu i umieszczenie na stronie internetowej Gminy.

§ 21. 1. Sposób wykorzystania przyznanej dotacji podlega kontroli i ocenie Gminy, którą prowadzić będą w imieniu Burmistrza odpowiednie, wyznaczone zarządzeniem o którym mowa w § 18 ust. 1pracownicy Urzędu przede wszystkim w zakresie:

1. gospodarności i rzetelności w sposobie wydatkowania środków Gminy,

2. zgodności wydatkowania dotacji z celem, na który została przyznana.

2. Stwierdzenie niewłaściwego, niezgodnego z umową wykorzystania dotacji skutkować będzie wstrzymaniem dotacji, rozwiązaniem umowy, żądaniem zwrotu przekazanych i niewłaściwie wykorzystanych środków w wysokości proporcjonalnej do zakresu niewykonania umowy.

3. Podjęcie działań określonych w ust. 2 może nastąpić jedynie w wyniku przeprowadzenia kontroli wykonania umowy, po przedstawieniu zaleceń kontrolnych wynikających z ustaleń kontroli wraz z wezwaniem do ich realizacji oraz po bezskutecznym upływie terminu wyznaczonego w wezwaniu do realizacji zaleceń, jednak nie krótszym niż 14 dni.

4. W przypadku stwierdzenia wykorzystania dotacji niezgodnie z celami i zasadami określonymi w umowie podmiot realizujący zadanie traci prawo do ubiegania się o dotację z budżetu Gminy przez kolejne trzy lata.

§ 22. Wnioskodawca jest zobowiązany do zamieszczenia we wszystkich materiałach informacyjnych zapisu o dofinansowaniu programu przez Gminę.

• VI. Postanowienia końcowe

§ 23. Co roku współpraca będzie oceniana pod względem merytorycznym, organizacyjnym i finansowym przez Radę na podstawie sprawozdań składanych przez Pełnomocnika. Wnioski posłużą do analizy efektów programu, zaś organizacjom do usprawnienia ich działalności, szczególnie w sferze kontaktów z samorządem lokalnym. Ponadto, będą one podstawą do dokonania niezbędnych zmian w celu zwiększania efektywności programów współpracy uchwalanych na lata następne.

§ 24. Co najmniej jeden raz w roku organizowane będą spotkania organizacji pozarządowych z Burmistrzem oraz pracownikami Urzędu.

O terminach spotkań informowane będą wszystkie organizacje działające na terenie Gminy. W ramach spotkań organizacje będą miały możliwość przedstawiania swoich wniosków, propozycji, informacji mogących usprawnić poszczególne dziedziny pracy samorządu gminnego. W celu umożliwienia pracownikom merytorycznego przygotowania się, organizacje mają możliwość składania przed spotkaniami, Pełnomocnikowi ds. organizacji pozarządowych, propozycji zagadnień, które powinny być poruszone i pytań, na które chciałyby uzyskać odpowiedź.