UCHWAŁA NR XXX /261/09

UCHWAŁA NR XXX / 261 /09

RADY MIEJSKIEJ W CHOCIWLU

z dnia 23 grudnia 2009 r.

w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2010 r.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1591, z późniejszymi zmianami), w związku z art. 4? ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007r. Nr 70 poz. 473, Nr 115 poz. 793, Nr 176 poz. 1238), Rada Miejska w Chociwlu uchwala co następuje.

§ 1.1. Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2010 r. stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

2. Program wymieniony w ust.1 stanowi część gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Chociwla.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r. i podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Chociwlu.

Przewodniczący Rady Miejskiej

inż. Krzysztof Zych

Załącznik Nr 1 do uchwały nr XXX /261/09

Rady Miejskiej w Chociwlu z dnia 23 grudnia 2009 r.

Gminny Program Profilaktyki i

Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

w Chociwlu w 2010 r.

WPROWADZENIE

Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych jest kontynuacją zadań realizowanych w gminie Chociwel. Podstawą prawną jest ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Gminny program stanowi spis działań będących jednocześnie zadaniami własnymi gminy w obszarze tych zagadnień społecznych, wchodzących w skład strategii rozwiązywania problemów społecznych. Działania te ujęte są w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Zadania i cele określone w programie inicjowane są i realizowane przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, powołaną przez Burmistrza.

Przedstawiony poniżej program adresowany jest do osób uzależnionych od alkoholu, ich rodzin, do dzieci i młodzieży oraz wszystkich, którzy doświadczają przemocy w rodzinie.

1. Cel programu:

1. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych i zmniejszenie rozmiarów tych, które aktualnie występują na terenie Gminy.

2. Zwiększenie sposobów niezbędnych do radzenia sobie z już istniejącymi problemami.

3 Cele wymienione w pkt 1 i 2 realizowane są poprzez samodzielne działania jednostek organizacyjnych znajdujących się na terenie Gminy Chociwel takich jak: Policja, placówki oświaty, służby zdrowia, opieka społeczna, zakłady pracy, stowarzyszenia czy osoby fizyczne, zainteresowane w osiągnięciu celów programu, które w tym zakresie współpracują z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

2. Sposoby realizacji zadań Gminy wynikających z ustawy z dnia 29 października 1982r o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi:

1. W zakresie zmniejszenia ilości alkoholu spożywanego przez młodzież:

a) ograniczenie możliwości zakupu i spożywania alkoholu;

b) wdrażanie nowoczesnych programów profilaktycznych i metod uczenia postaw i umiejętności służących zdrowemu i trzeźwemu życiu;

c) interwencje profilaktyczne wobec grup podwyższonego ryzyka;

d) edukacja rodziców i wychowawców w zakresie pomagania młodzieży w

utrzymaniu abstynencji;

e) organizowanie dzieciom i młodzieży atrakcyjnych zajęć pozalekcyjnych

i sportowych jako alternatywy bez picia alkoholu, brania narkotyków.

2. W zakresie zmniejszenia nowych przypadków uzależnienia:

a) współpraca lekarza pierwszego kontaktu z członkami Gminnej Komisji

Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w zakresie wczesnego rozpoznawania

problemu alkoholowego pacjentów i kierowanie ich do poradni odwykowej;

b) współpraca komisji z pracownikami Ośrodka Pomocy Społecznej w celu

ujawnienia osób nadużywających alkoholu i motywowania ich do podjęcia

leczenia;

c) współpraca z organizacjami pozarządowymi - wspólna realizacja działań

związanych z profilaktyką dzieci i młodzieży. Wspieranie procesu reintegracji

osób wykluczonych społecznie.

3.W zakresie zmniejszenia rozmiarów uszkodzeń zdrowia spowodowanych

nadużywaniem alkoholu:

a) wczesne kierowanie osób do specjalistycznych i podstawowych ośrodków

opieki zdrowotnej;

b) edukacja społeczna poprzez czasopisma, broszury, ulotki, pogadanki itp;

c) inicjowanie i wspieranie stowarzyszeń i środowiskowych grup społecznych

broniących przed przemocą.

4.W zakresie zmniejszenia dolegliwości związanych z zaburzeniami życia rodzinnego

(w tym przemocy w rodzinie i zaniedbania):

a) zwiększenie skuteczności pomocy prawnej w zakresie udzielania pomocy osobom poszkodowanym;

b) kierowanie osób wymagających pomocy do organizacji i instytucji służących

pomocą psychologiczną i społeczną;

c) inicjowanie i wspieranie stowarzyszeń i środowiskowych grup społecznej obrony

przed przemocą.

5.W zakresie zmniejszenia ilości wypadków oraz strat ekonomicznych

spowodowanych przez pracowników nadużywających alkoholu:

a) szkolenie kadry kierowniczej i pracowników nadzoru w zakresie wczesnego

rozpoznania zjawiska i interwencji,

b) ułatwienie pracownikom nadmiernie pijącym oraz uzależnionym dostępu do

pomocy profesjonalnych placówek odwykowych i środowisk samopomocowych;

c) promowanie kampanii edukacyjnych w miejscu pracy i programów zakładowych mających na celu ochronę zasobów ludzkich.

6. Tworzenie bazy materiałowej, organizacyjnej i merytorycznej dla realizacji

programu:

a) prowadzenie aktualnej ewidencji wpływów za wydane zezwolenia na sprzedaż

alkoholu;

b) wsparcie materialne i lokalowe dla wszystkich podmiotów zajmujących się

statutowo rozwiązywaniem problemów alkoholowych;

c) zawieranie umów cywilnoprawnych na realizację zadań z zakresu profilaktyki i

rozwiązywania problemów alkoholowych z podmiotami nie związanymi

z budżetem gminy;

d) sukcesywne przyjmowanie i korzystanie w razie potrzeby z ofert programowych

składanych przez instytucje, stowarzyszenia i osoby fizyczne oraz finansowanie

powyższych ofert w zakresie od posiadanych środków finansowych na

profilaktykę i rozwiązywanie problemów alkoholowych;

e) wykorzystanie dostępnych zasobów merytorycznych i organizacyjnych

Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, współpraca z

urzędem marszałkowskim województwa zachodniopomorskiego w tych sprawach

oraz z innymi organizacjami zajmującymi się tymi zagadnieniami.

3. Część wykonawcza:

1. W zakresie lecznictwa i profilaktyki:

a) podnoszenie motywacji do podjęcia leczenia odwykowego;

b) kierowanie zainteresowanych osób na leczenie;

c) szkolenie osób na potrzeby lecznictwa odwykowego;

d) wspieranie środowiskowych grup samopomocowych z różnych dziedzin jeśli tylko

zechcą współpracować z komisją;

e) kierowanie na specjalistyczne badania przez lekarza biegłego;

f) wnioskowanie do Sądu o zobowiązanie do leczenia odwykowego;

2. W zakresie udzielania rodzinom pomocy:

a) świadczenia zdrowotne dla osób współuzależnionych (dorośli, dzieci);

b) umożliwienie skorzystania przez potrzebujących z pomocy psychologicznej;

c) podejmowanie skutecznych interwencji prawno - administracyjnych wobec

przemocy w rodzinie;

d) opracowanie materiałów informacyjnych o możliwościach uzyskania pomocy;

e) prowadzenie i doposażenie na bieżąco w broszury m. in. dla grupy AA.

f) finansowanie świetlic środowiskowych, doposażenie w niezbędne do prowadzenia

świetlicy pomoce, sprzęt oraz remonty.

3. W zakresie prowadzenia profilaktycznej działalności informacyjnej:

a) realizacja nowoczesnych programów profilaktycznych w szkołach;

b) edukacja rodziców i wychowawców w zakresie promowania i utrzymania abstynencji wśród młodzieży;

c) prowadzenie interwencji profilaktycznych wobec grup podwyższonego ryzyka;

d) wdrażanie programów profilaktyczno-interwencyjnych dla młodzieży upijającej

się;

e) realizacja pozalekcyjnych zajęć sportowych;

f) finansowanie szkoleń przeprowadzanych przez ekspertów i profesjonalistów

zapraszanych do gminy przez instytucje miejskie i organizacje pozarządowe

realizujące zadania gminnego programu.

4. Inne formy oddziaływań profilaktycznych:

a) organizacja i finansowanie programów profilaktycznych

b) promocja imprez bezalkoholowych i zdrowego stylu życia między innymi

imprezy sportowe, festyny, imprezy okolicznościowe;

c) pomoc w tworzeniu warunków do powstawania alternatywnych miejsc spędzania

czasu wolnego dla dzieci i młodzieży - powstawanie klubów, świetlic;

d) współdziałanie z organizacjami pozarządowymi i związkami wyznaniowymi

mająca na celu promocję zdrowia i propagowanie trzeźwych obyczajów.

5.Pozostałe zadania do wykonania w 2010 roku:

a) nadzór i kontrola punktów sprzedaży napojów alkoholowych;

b) prowadzenie okresowych pogadanek na temat uzależnień (udzielanie pomocy materiałowej, finansowej);

c) organizowanie imprez okolicznościowych i konkursów o tematyce alkoholowej;

d) pomoc w zorganizowaniu koloni i obozu letniego dla młodzieży z rodzin

dysfunkcyjnych;

e) kontynuacja działalności świetlic w Brodzie oraz w Chociwlu

poprzez doposażenie w materiały, remonty oraz pomoc w utrzymaniu ich;

f) działalność informacyjna dla młodzieży i społeczeństwa (ulotki, broszury itp.);

g) utrzymanie działającej grupy wsparcia anonimowych alkoholików;

Wykonanie zadań skierowane do GKRPA, OPS, Policji.

4. Zezwolenia dla podmiotów gospodarczych prowadzących sprzedaż napojów

alkoholowych i kontrola.

1. Zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych dla podmiotów gospodarczych może być wydane pod warunkiem:

a) że ustalony limit punktów sprzedaży alkoholu nie został już wykorzystany;

b) spełnione są zasady określone w uchwale Rady Miejskiej Chociwla mówiące o

zasadach usytuowania na terenie gminy (miasta) miejsc sprzedaży napojów

alkoholowych i warunki sprzedaży tych napojów.

2. Sprzedaż napojów alkoholowych odbywa się wyłącznie w oparciu o zezwolenie wydane przez Burmistrza Chociwla lub osobę przez niego upoważnioną. Przed wydaniem decyzji Burmistrz zasięga opinii w tej sprawie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

3. Ustala się następujące rodzaje zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych:

a) „P₁” - Zezwolenie na sprzedaż napojów zawierających do 4,5% alkoholu oraz piwo, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży,

b) „P₂” - Zezwolenia na sprzedaż napojów zawierających do 4,5% alkoholu oraz piwo, przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży,

c) „S₁” - Zezwolenie na sprzedaż napojów zawierających powyżej 4,5% do 18% alkoholu, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży,

d) „S₂” - Zezwolenie na sprzedaż napojów zawierających powyżej 4,5% do 18% alkoholu, przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży,

e) „G₁” - Zezwolenie na sprzedaż napojów zwierających powyżej 18% alkoholu, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży,

f) „G₂” - Zezwolenia na sprzedaż napojów zawierających powyżej 18 % alkoholu, przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży,

g) „D” - Zezwolenie na jednorazową sprzedaż napojów alkoholowych na a

imprezach plenerowych lub w czasie zabaw i uroczystości.

4. Kontroli podlegają wszystkie podmioty gospodarcze prowadzące sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych. Uprawnionym do kontroli jest przede wszystkim przedstawiciel Burmistrza działający z jego upoważnienia.

5. Członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych mają prawo uczestniczenia w wymienionych wyżej kontrolach. Podczas uczestnictwa zobowiązani są legitymować się upoważnieniem wydanym przez Burmistrza. Policja przeprowadza kontrolę według swoich odrębnych uregulowań prawnych.

6. Kontrolę, o której mowa wyżej przeprowadza się w zakresie:

a) przestrzeganie porządku publicznego w miejscu i wokół miejsca sprzedaży

napojów alkoholowych;

b) przestrzegania ustawowego zakazu sprzedaży napojów alkoholowych osobom

nieletnim i nietrzeźwym;

c) zgodność prowadzonej sprzedaży napojów alkoholowych z aktualnie ważnym

zezwoleniem;

d) przestrzegania zasad i warunków sprzedaży napojów alkoholowych określonych w

uchwale Rady Miejskiej.

5. Postanowienia końcowe:

1. Ustalenie wysokości wynagrodzenia członków gminnej komisji rozwiązywania

problemów alkoholowych:

a) ustala się wynagrodzenie za udział w pracach komisji dla członków gminnej

komisji rozwiązywania problemów alkoholowych w wysokości 10% minimalnego

wynagrodzenia;

b) dla przewodniczącego komisji ustala się wynagrodzenie w wysokości 15%

minimalnego wynagrodzenia;

c) jeżeli w dniu posiedzenia komisji prowadzona jest przez niektórych jej członków

kontrola punktów sprzedaży napojów alkoholowych lub są wykonywane inne

prace, przysługuje tylko jedno wynagrodzenie.

6. źródła i zasady finansowania gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych:

źródłem finansowania zadań gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania

problemów alkoholowych są środki finansowe budżetu gminy pochodzące z opłat

za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.

Finansowanie zadań gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów

alkoholowych, polegające m. in. na:

a/ realizację zadań z podmiotami nie związanymi z budżetem gminy w formie

zlecania tych zadań lub zawierania umów i porozumień;

b/ szkoleniu członków komisji;

c/ współfinansowanie i pomoc w prowadzeniu świetlic środowiskowych;

d/ wynagrodzenie dla członków komisji, materiały i wyposażenie;

e/ wynagrodzenia za badania lekarskie i sporządzoną opinię lekarską;

f/ organizacja imprez integracyjnych dla dzieci i młodzieży ze świetlic

środowiskowych i szkół z terenu gminy;

g/ podróże służbowe krajowe;

h/ realizację zadań z podmiotami nie związanymi z budżetem Gminy w formie

zlecania tych zadań lub zawierania umów i porozumień

i/ pozostałe zadania wynikające z programu.