UCHWAŁA NR XXXVII/337/10

UCHWAŁA NR XXXVII / 337 / 10

RADY MIEJSKIEJ W CHOCIWLU

z dnia 10 listopada 2010 r.

w sprawie przyjęcia do realizacji "Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Przeciwdziałania Narkomanii oraz Przemocy w Rodzinie w Gminie Chociwel na 2011 r".

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1591, z późniejszymi zmianami), w związku z art. 4? ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007r. Nr 70 poz. 473, z późniejszymi zmianami), art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. Nr 179, poz. 1485 z późniejszymi zmianami) oraz art. 6 ust.2 pkt 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493 z późniejszymi zmianami) Rada Miejska w Chociwlu uchwala co następuje.

§ 1. Przyjmuje się do realizacji "Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Przeciwdziałania Narkomanii oraz Przemocy w Rodzinie w Gminie Chociwel na 2011 r." stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Chociwla.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2011 r. i podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Chociwlu.

Przewodniczący Rady Miejskiej

inż. Krzysztof Zych

Załącznik Nr 1 do uchwały nr XXXVII/337/10

Rady Miejskiej w Chociwlu z dnia 10.11.2010 r.

Gminny Program Profilaktyki i

Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Przeciwdziałania

Narkomanii oraz Przemocy w Rodzinie

w Gminie Chociwel w 2011 r.

WPROWADZENIE

Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, problemów narkomanii oraz przemocy w rodzinie jest kontynuacją zadań realizowanych w gminie Chociwel. Podstawą prawną jest ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii oraz ustawa z dnia o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Gminny program stanowi spis działań będących jednocześnie zadaniami własnymi gminy w obszarze tych zagadnień społecznych, wchodzących w skład strategii rozwiązywania problemów społecznych. Działania te realizowane są przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, powołaną przez Burmistrza.

Przedstawiony poniżej program adresowany jest do osób uzależnionych od alkoholu, od narkotyków, ich rodzin, dzieci i młodzieży oraz wszystkich, którzy doświadczają przemocy w rodzinie.

1. Cel programu:

1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób

uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem.

2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe,narkomanii pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.

3 Prowadzenie profilaktycznej działalności informatycznej i edukacyjnej w zakresie

rozwiązywania problemów alkoholowych,narkomanii i przeciwdziałania przemocy

w rodzinie.

4.Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń, organizacji pozarządowych

i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkomanii.

5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów w art. 13? i15

ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.

6.Wspieranie zatrudnienia socjalnego

7.Pomoc społeczną osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych

dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem

lokalnym tych osób.

Cele wymienione powyżej w większości realizowane są poprzez samodzielne działania jednostek organizacyjnych znajdujących się na terenie Gminy Chociwel takich jak: Policja, placówki oświaty, służby zdrowia, opieka społeczna, zakłady pracy, stowarzyszenia czy osoby fizyczne zainteresowane w osiągnięciu celów programu, które w tym zakresie współpracują z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

2. Sposoby realizacji zadań Gminy wynikających z ustawy z dnia 29 października 1982r o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii.

1. W zakresie zmniejszenia ilości alkoholu spożywanego przez młodzież:

a) ograniczenie możliwości zakupu i spożywania alkoholu oraz narkotyków;

b) wdrażanie nowoczesnych programów profilaktycznych i metod uczenia postaw i

umiejętności służących zdrowemu i trzeźwemu życiu;

c) interwencje profilaktyczne wobec grup podwyższonego ryzyka;

d) edukacja rodziców i wychowawców w zakresie pomagania młodzieży w

utrzymaniu abstynencji;

e) organizowanie dzieciom i młodzieży atrakcyjnych zajęć pozalekcyjnych

i sportowych jako alternatywy bez picia alkoholu, brania narkotyków.

2. W zakresie zmniejszenia nowych przypadków uzależnienia:

a) współpraca lekarza pierwszego kontaktu z członkami Gminnej Komisji

Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w zakresie wczesnego rozpoznawania

problemu alkoholowego pacjentów i kierowanie ich do poradni odwykowej;

b) współpraca komisji z pracownikami Ośrodka Pomocy Społecznej w celu

ujawnienia osób nadużywających alkoholu i motywowania ich do podjęcia

leczenia;

c) współpraca z organizacjami pozarządowymi - wspólna realizacja działań

związanych z profilaktyką dzieci i młodzieży. Wspieranie procesu reintegracji

osób wykluczonych społecznie.

3.W zakresie zmniejszenia rozmiarów uszkodzeń zdrowia spowodowanych

nadużywaniem alkoholu:

a) wczesne kierowanie osób do specjalistycznych i podstawowych ośrodków

opieki zdrowotnej;

b) edukacja społeczna poprzez czasopisma, broszury, ulotki, pogadanki itp;

c) inicjowanie i wspieranie stowarzyszeń i środowiskowych grup społecznych

broniących przed przemocą.

4.W zakresie zmniejszenia dolegliwości związanych z zaburzeniami życia

rodzinnego (w tym przemocy w rodzinie i zaniedbania):

a) zwiększenie skuteczności pomocy prawnej w zakresie udzielania pomocy osobom

poszkodowanym;

b) kierowanie osób wymagających pomocy do organizacji i instytucji służących

pomocą psychologiczną i społeczną;

c) inicjowanie i wspieranie stowarzyszeń i środowiskowych grup społecznej obrony

przed przemocą.

5.W zakresie zmniejszenia ilości wypadków oraz strat ekonomicznych

spowodowanych przez pracowników nadużywających alkoholu lub narkotyków:

a) szkolenie kadry kierowniczej i pracowników nadzoru w zakresie wczesnego

rozpoznania zjawiska i interwencji,

b) ułatwienie pracownikom nadmiernie pijącym oraz uzależnionym dostępu do

pomocy profesjonalnych placówek odwykowych i środowisk samopomocowych;

c) promowanie kampanii edukacyjnych w miejscu pracy i programów zakładowych

mających na celu ochronę zasobów ludzkich.

6. Tworzenie bazy materiałowej, organizacyjnej i merytorycznej dla realizacji

programu:

a) prowadzenie aktualnej ewidencji wpływów za wydane zezwolenia na sprzedaż

alkoholu;

b) wsparcie materialne i lokalowe dla wszystkich podmiotów zajmujących się

statutowo rozwiązywaniem problemów alkoholowych;

c) zawieranie umów cywilnoprawnych na realizację zadań z zakresu profilaktyki i

rozwiązywania problemów alkoholowych z podmiotami nie związanymi

z budżetem gminy;

d) sukcesywne przyjmowanie i korzystanie w razie potrzeby z ofert programowych

składanych przez instytucje, stowarzyszenia i osoby fizyczne oraz finansowanie

powyższych ofert w zakresie od posiadanych środków finansowych na

profilaktykę i rozwiązywanie problemów alkoholowych;

e) wykorzystanie dostępnych zasobów merytorycznych i organizacyjnych

Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, współpraca z

urzędem marszałkowskim województwa zachodniopomorskiego w tych sprawach

oraz z innymi organizacjami zajmującymi się tymi zagadnieniami.

3. Część wykonawcza:

1. W zakresie lecznictwa i profilaktyki:

a) podnoszenie motywacji do podjęcia leczenia odwykowego;

b) kierowanie zainteresowanych osób na leczenie;

c) szkolenie osób na potrzeby lecznictwa odwykowego;

d) wspieranie środowiskowych grup samopomocowych z różnych dziedzin jeśli tylko

zechcą współpracować z komisją;

e) kierowanie na specjalistyczne badania przez lekarza biegłego;

f) wnioskowanie do Sądu o zobowiązanie do leczenia odwykowego;

2. W zakresie udzielania rodzinom pomocy:

a) świadczenia zdrowotne dla osób współuzależnionych (dorośli, dzieci);

b) umożliwienie skorzystania przez potrzebujących z pomocy psychologicznej;

c) podejmowanie skutecznych interwencji prawno - administracyjnych wobec

przemocy w rodzinie;

d) opracowanie materiałów informacyjnych o możliwościach uzyskania pomocy;

e) prowadzenie i doposażenie na bieżąco w broszury m. in. dla grupy AA.

f) finansowanie świetlic środowiskowych, doposażenie w niezbędne do prowadzenia

świetlicy pomoce, sprzęt oraz remonty.

3. W zakresie prowadzenia profilaktycznej działalności informacyjnej:

a) realizacja nowoczesnych programów profilaktycznych w szkołach;

b) edukacja rodziców i wychowawców w zakresie promowania i utrzymania abstynencji wśród młodzieży;

c) prowadzenie interwencji profilaktycznych wobec grup podwyższonego ryzyka;

d) wdrażanie programów profilaktyczno-interwencyjnych dla młodzieży upijającej i

narkotyzującej się;

e) realizacja pozalekcyjnych zajęć sportowych;

f) finansowanie szkoleń przeprowadzanych przez ekspertów i profesjonalistów

zapraszanych do gminy przez instytucje miejskie i organizacje pozarządowe

realizujące zadania gminnego programu.

4. Inne formy oddziaływań profilaktycznych:

a) organizacja i finansowanie programów profilaktycznych

b) promocja imprez bezalkoholowych, bez narkotykowych i zdrowego stylu życia

między innymi imprezy sportowe, festyny, imprezy okolicznościowe;

c) pomoc w tworzeniu warunków do powstawania alternatywnych miejsc spędzania

czasu wolnego dla dzieci i młodzieży - powstawanie klubów, świetlic;

d) współdziałanie z organizacjami pozarządowymi i związkami wyznaniowymi

mająca na celu promocję zdrowia i propagowanie trzeźwych obyczajów.

5.Pozostałe zadania do wykonania w 2011 roku:

a) nadzór i kontrola punktów sprzedaży napojów alkoholowych;

b) prowadzenie okresowych pogadanek na temat uzależnień (udzielanie pomocy materiałowej, finansowej);

c) organizowanie imprez okolicznościowych i konkursów o tematyce alkoholowej;

d) pomoc w zorganizowaniu koloni i obozu letniego dla młodzieży z rodzin

dysfunkcyjnych;

e) kontynuacja działalności świetlic w Brodzie,Długim oraz w Chociwlu

poprzez dożywianie dzieci doposażenie w materiały, remonty oraz pomoc

w utrzymaniu ich;

f) działalność informacyjna dla młodzieży i społeczeństwa (ulotki, broszury itp.);

g) utrzymanie działającej grupy wsparcia anonimowych alkoholików;

Wykonanie zadań skierowane do GKRPA, OPS, Policji.

4. Zezwolenia dla podmiotów gospodarczych prowadzących sprzedaż napojów

alkoholowych i kontrola.

1. Zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych dla podmiotów gospodarczych może być wydane pod warunkiem:

a) że ustalony limit punktów sprzedaży alkoholu nie został już wykorzystany;

b) spełnione są zasady określone w uchwale Rady Miejskiej Chociwla mówiące o

zasadach usytuowania na terenie gminy (miasta) miejsc sprzedaży napojów

alkoholowych i warunki sprzedaży tych napojów.

2. Sprzedaż napojów alkoholowych odbywa się wyłącznie w oparciu o zezwolenie wydane przez Burmistrza Chociwla lub osobę przez niego upoważnioną. Przed wydaniem decyzji Burmistrz zasięga w tej sprawie opinii Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

3. Ustala się następujące rodzaje zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych:

a) „P₁” - Zezwolenie na sprzedaż napojów zawierających do 4,5% alkoholu oraz piwo, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży,

b) „P₂” - Zezwolenia na sprzedaż napojów zawierających do 4,5% alkoholu oraz piwo, przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży,

c) „S₁” - Zezwolenie na sprzedaż napojów zawierających powyżej 4,5% do 18% alkoholu, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży,

d) „S₂” - Zezwolenie na sprzedaż napojów zawierających powyżej 4,5% do 18% alkoholu, przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży,

e) „G₁” - Zezwolenie na sprzedaż napojów zwierających powyżej 18% alkoholu, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży,

f) „G₂” - Zezwolenia na sprzedaż napojów zawierających powyżej 18 % alkoholu, przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży,

g) „D” - Zezwolenie na jednorazową sprzedaż napojów alkoholowych na a

imprezach plenerowych lub w czasie zabaw i uroczystości.

4. Kontroli podlegają wszystkie podmioty gospodarcze prowadzące sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych. Uprawnionym do kontroli jest przede wszystkim przedstawiciel Burmistrza działający z jego upoważnienia.

5. Członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych mają prawo uczestniczenia w wymienionych wyżej kontrolach. Podczas uczestnictwa zobowiązani są legitymować się upoważnieniem wydanym przez Burmistrza. Policja przeprowadza kontrolę według swoich odrębnych uregulowań prawnych.

6. Kontrolę, o której mowa wyżej przeprowadza się w zakresie:

a) przestrzeganie porządku publicznego w miejscu i wokół miejsca sprzedaży

napojów alkoholowych;

b) przestrzegania ustawowego zakazu sprzedaży napojów alkoholowych osobom

nieletnim i nietrzeźwym;

c) zgodność prowadzonej sprzedaży napojów alkoholowych z aktualnie ważnym

zezwoleniem;

d) przestrzegania zasad i warunków sprzedaży napojów alkoholowych określonych w

uchwale Rady Miejskiej.

5. Postanowienia końcowe:

1. Ustalenie wysokości wynagrodzenia członków gminnej komisji rozwiązywania

problemów alkoholowych:

a) ustala się wynagrodzenie za udział w pracach komisji dla członków gminnej

komisji rozwiązywania problemów alkoholowych w wysokości 10% minimalnego

wynagrodzenia;

b) dla przewodniczącego komisji ustala się wynagrodzenie w wysokości 15%

minimalnego wynagrodzenia;

c) jeżeli w dniu posiedzenia komisji prowadzona jest przez niektórych jej członków

kontrola punktów sprzedaży napojów alkoholowych lub są wykonywane inne

prace, przysługuje tylko jedno wynagrodzenie.

6. űródła i zasady finansowania gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych:

űródłem finansowania zadań gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania

problemów alkoholowych są środki finansowe budżetu gminy pochodzące z opłat

za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.

Finansowanie zadań gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów

alkoholowych, polegające m. in. na:

a/ realizację zadań z podmiotami nie związanymi z budżetem gminy w formie

zlecania tych zadań lub zawierania umów i porozumień;

b/ szkoleniu członków komisji;

c/ współfinansowanie i pomoc w prowadzeniu świetlic środowiskowych;

d/ wynagrodzenie dla przewodniczącego,członków komisji, materiały i wyposażenie;

e/ wynagrodzenia za badania lekarskie i sporządzoną opinię lekarską;

f/ organizacja imprez integracyjnych dla dzieci i młodzieży ze świetlic

środowiskowych i szkół z terenu gminy;

g/ podróże służbowe krajowe;

h/ realizację zadań z podmiotami nie związanymi z budżetem Gminy w formie

zlecania tych zadań lub zawierania umów i porozumień

i/ pozostałe zadania wynikające z programu.