UCHWAŁA NR XX/175/08

UCHWAŁA NR XX / 175 /08

RADY MIEJSKIEJ W CHOCIWLU

z dnia 23 grudnia 2008 r.

w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2009 r.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1591, z późniejszymi zmianami), w związku z art. 4? ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007r. nr 70 poz. 473, z późniejszymi zmianami), Rada Miejska w Chociwlu uchwala co następuje.

§ 1.1. Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2009 r. stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

2. Program wymieniony w ust.1 stanowi część gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Chociwla.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2009 r. i podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Chociwlu.

Przewodniczący Rady Miejskiej

inż. Krzysztof Zych

Załącznik Nr 1 do uchwały nr XX/ 175 /08

Rady Miejskiej w Chociwlu z dnia 23 grudnia 2008 r.

Gminny Program Profilaktyki i

Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

w Chociwlu w 2009 r.

Na podstawie art. 4 ust. 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 29 października 1982 roku /Dz. U. z 2002 r., Nr 147 poz. 1231, z późniejszymi zmianami, prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych należy do zadań własnych gminy. Sytuację prawną w zakresie obrotu alkoholem na wynos oraz spożycie na miejscu, zasad usytuowania punktów sprzedaży oraz limitu punktów sprzedaży - określa uchwała Rady Miejskiej Nr XXII/228/01 z dnia 19 grudnia 2001 roku.

Dochody z opłat za wydane zezwolenia na podstawie art. 11, art.18 lub art. 18? mogą być wykorzystane tylko i wyłącznie na realizację gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i nie mogą być przeznaczone na inny cel.

1. Cel programu:

1. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych i zmniejszenie rozmiarów tych, które aktualnie występują na terenie Gminy.

2. Realizacja ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.

3 Cele wymienione w pkt 1 i 2 realizowane są poprzez samodzielne działania jednostek organizacyjnych znajdujących się na terenie Gminy Chociwel takich jak: Policja, placówki oświaty, służby zdrowia, opieka społeczna, zakłady pracy, stowarzyszenia czy osoby fizyczne, zainteresowane w osiągnięciu celów programu, które w tym zakresie współpracują z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

2. Sposoby realizacji zadań Gminy wynikających z ustawy z dnia 29 października 1982r o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi:

1. W zakresie zmniejszenia ilości alkoholu spożywanego przez młodzież:

a) ograniczenie możliwości zakupu i spożywania alkoholu;

b) wdrażanie nowoczesnych programów profilaktycznych i metod uczenia postaw i

umiejętności służących zdrowemu i trzeźwemu życiu;

c) interwencje profilaktyczne wobec grup podwyższonego ryzyka;

d) edukacja rodziców i wychowawców w zakresie pomagania młodzieży w

utrzymaniu abstynencji;

e) organizowanie dzieciom i młodzieży atrakcyjnych zajęć pozalekcyjnych

i sportowych jako alternatywy picia alkoholu, brania narkotyków.

2. W zakresie zmniejszenia nowych przypadków uzależnienia:

a) współpraca lekarza pierwszego kontaktu z członkami Gminnej Komisji

Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w zakresie wczesnego rozpoznawania

problemu alkoholowego pacjentów i kierowanie ich do poradni odwykowej;

b) współpraca komisji z pracownikami Ośrodka Pomocy Społecznej w celu

ujawnienia osób nadużywających alkoholu i motywowania ich do podjęcia

leczenia;

c) zwiększenie skuteczności interwencji wobec zaburzeń zachowania, wynikających

z nadmiernego picia.

3.W zakresie zmniejszenia rozmiarów uszkodzeń zdrowia spowodowanych

nadużywaniem alkoholu:

a) wczesne kierowanie osób do specjalistycznych i podstawowych ośrodków

opieki zdrowotnej;

b) edukacja społeczna poprzez czasopisma, broszury, ulotki, pogadanki itp;

c) inicjowanie i wspieranie stowarzyszeń i środowiskowych grup społecznych

broniących przed przemocą.

4.W zakresie zmniejszenia dolegliwości związanych z zaburzeniami życia rodzinnego

(w tym przemocy w rodzinie i zaniedbania):

a) zwiększenie skuteczności pomocy prawnej w zakresie udzielania pomocy osobom

poszkodowanym;

b) kierowanie osób wymagających pomocy do organizacji i instytucji służących

pomocą psychologiczną i społeczną;

c) inicjowanie i wspieranie stowarzyszeń i środowiskowych grup społecznej obrony

przed przemocą.

5.W zakresie zmniejszenia ilości wypadków oraz strat ekonomicznych

spowodowanych przez pracowników nadużywających alkoholu:

a) szkolenie kadry kierowniczej i pracowników nadzoru w zakresie wczesnego

rozpoznania zjawiska i interwencji,

b) ułatwienie pracownikom nadmiernie pijącym oraz uzależnionym dostępu do

pomocy profesjonalnych placówek odwykowych i środowisk samopomocowych;

c) promowanie kampanii edukacyjnych w miejscu pracy i programów zakładowych

mających na celu ochronę zasobów ludzkich.

6. Tworzenie bazy materiałowej, organizacyjnej i merytorycznej dla realizacji

programu:

a) prowadzenie aktualnej ewidencji wpływów za wydane zezwolenia na sprzedaż

alkoholu;

b) wsparcie materialne i lokalowe dla wszystkich podmiotów zajmujących się

statutowo rozwiązywaniem problemów alkoholowych;

c) zawieranie umów cywilnoprawnych na realizację zadań z zakresu profilaktyki i

rozwiązywania problemów alkoholowych z podmiotami nie związanymi

z budżetem gminy;

d) sukcesywne przyjmowanie i korzystanie w razie potrzeby z ofert programowych

składanych przez instytucje, stowarzyszenia i osoby fizyczne oraz finansowanie

powyższych ofert w zakresie od posiadanych środków finansowych na

profilaktykę i rozwiązywanie problemów alkoholowych;

e) wykorzystanie dostępnych zasobów merytorycznych i organizacyjnych

Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, współpraca z

urzędem marszałkowskim województwa zachodniopomorskiego w tych sprawach

oraz z innymi organizacjami zajmującymi się tymi zagadnieniami.

3. Część wykonawcza:

1. W zakresie lecznictwa i profilaktyki:

a) podnoszenie motywacji do podjęcia leczenia odwykowego;

b) kierowanie zainteresowanych osób na leczenie;

c) szkolenie osób na potrzeby lecznictwa odwykowego;

d) wspieranie środowiskowych grup samopomocowych z różnych dziedzin jeśli tylko

zechcą współpracować z komisją;

e) kierowanie na specjalistyczne badania przez lekarza biegłego;

f) wnioskowanie do Sądu o zobowiązanie do leczenia odwykowego;

Powyższe zadania będą wykonywane przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Ośrodek Pomocy Społecznej, Komisariat Policji w Chociwlu, Ośrodek Zdrowia.

2. W zakresie udzielania rodzinom pomocy:

a) świadczenia zdrowotne dla osób współuzależnionych (dorośli, dzieci);

b) umożliwienie skorzystania przez potrzebujących z pomocy psychologicznej;

c) podejmowanie skutecznych interwencji prawno - administracyjnych wobec

przemocy w rodzinie;

Zadania do wykonania przez GKRPA, Poradnie Odwykowe, Poradnie

Psychologiczne, Policja, OPS, Grupa Anonimowych Alkoholików w Chociwlu.

3. W zakresie prowadzenia profilaktycznej działalności informacyjnej:

a) realizacja nowoczesnych programów profilaktycznych w szkołach;

b) edukacja rodziców i wychowawców w zakresie promowania i utrzymania abstynencji wśród młodzieży;

c) prowadzenie interwencji profilaktycznych wobec grup podwyższonego ryzyka;

Wykonanie zadań przez GKRPA, Środowiskowe Ogniska Wychowawcze TPD,

Szkoły, OPS.

4. Pozostałe zadania do wykonania w 2009 roku:

a) nadzór i kontrola punktów sprzedaży napojów alkoholowych;

b) prowadzenie okresowych pogadanek na temat uzależnień (udzielanie pomocy materiałowej, finansowej);

c) organizowanie imprez okolicznościowych i konkursów o tematyce alkoholowej;

d) pomoc w zorganizowaniu koloni i obozu letniego dla młodzieży z rodzin

dysfunkcyjnych;

e) kontynuacja działalności świetlic w Kani, Brodzie, Długim oraz w Chociwlu

poprzez doposażenie w różne materiały czy pomoc w utrzymaniu ich;

f) działalność informacyjna dla młodzieży i społeczeństwa (ulotki, broszury itp.);

g) utrzymanie działającej grupy wsparcia anonimowych alkoholików;

Wykonanie zadań skierowane do GKRPA, OPS, Policji, Środowiskowych Ognisk

Wychowawczych TPD.

4. Zezwolenia dla podmiotów gospodarczych prowadzących sprzedaż napojów

alkoholowych i kontrola.

1. Zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych dla podmiotów gospodarczych może być wydane pod warunkiem:

a) że ustalony limit punktów sprzedaży alkoholu nie został już wykorzystany;

b) spełnione są zasady określone w uchwale Rady Miejskiej Chociwla mówiące o

zasadach usytuowania na terenie gminy (miasta) miejsc sprzedaży napojów

alkoholowych i warunki sprzedaży tych napojów.

2. Sprzedaż napojów alkoholowych odbywa się wyłącznie w oparciu o zezwolenie wydane przez Burmistrza Chociwla lub osobę przez niego upoważnioną. Przed wydaniem decyzji Burmistrz zasięga opinii w tej sprawie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

3. Ustala się następujące rodzaje zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych:

a) „P₁” - Zezwolenie na sprzedaż napojów zawierających do 4,5% alkoholu oraz piwo, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży,

b) „P₂” - Zezwolenia na sprzedaż napojów zawierających do 4,5% alkoholu oraz piwo, przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży,

c) „S₁” - Zezwolenie na sprzedaż napojów zawierających powyżej 4,5% do 18% alkoholu, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży,

d) „S₂” - Zezwolenie na sprzedaż napojów zawierających powyżej 4,5% do 18% alkoholu, przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży,

e) „G₁” - Zezwolenie na sprzedaż napojów zwierających powyżej 18% alkoholu, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży,

f) „G₂” - Zezwolenia na sprzedaż napojów zawierających powyżej 18 % alkoholu, przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży,

g) „D” - Zezwolenie na jednorazową sprzedaż napojów alkoholowych na a

imprezach plenerowych lub w czasie zabaw i uroczystości.

4. Kontroli podlegają wszystkie podmioty gospodarcze prowadzące sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych. Uprawnionym do kontroli jest przede wszystkim przedstawiciel Burmistrza działający z jego upoważnienia.

5. Członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych mają prawo uczestniczenia w wymienionych wyżej kontrolach. Podczas uczestnictwa zobowiązani są legitymować się upoważnieniem wydanym przez Burmistrza. Policja przeprowadza kontrolę według swoich odrębnych uregulowań prawnych.

6. Kontrolę, o której mowa wyżej przeprowadza się w zakresie:

a) przestrzeganie porządku publicznego w miejscu i wokół miejsca sprzedaży

napojów alkoholowych;

b) przestrzegania ustawowego zakazu sprzedaży napojów alkoholowych osobom

nieletnim i nietrzeźwym;

c) zgodność prowadzonej sprzedaży napojów alkoholowych z aktualnie ważnym

zezwoleniem;

d) przestrzegania zasad i warunków sprzedaży napojów alkoholowych określonych w

uchwale Rady Miejskiej.

5. Postanowienia końcowe:

1. Sposób pozyskiwania realizatorów programu i zasad finansowania zadań:

a) zlecanie instytucjom oraz organizacjom pozarządowym, wykonanie określonych

zadań programu na podstawie umów cywilno - prawnych,

b) finansowanie zakupu materiałów i usług od osób prawnych i fizycznych, na

podstawie umów cywilno - prawnych,

c) wyszukiwanie osób przygotowanych profesjonalnie do działań i pracy w zakresie

programu, wspieranie ich doskonalenia zawodowego, zawieranie umów - zleceń

na realizację określonych zadań programu,

d) pozyskiwanie wolontariuszy do pomocy w zakresie realizacji programu, poprzez

dofinansowanie ich działu w szkoleniach, warsztatach, seminariach, obozach

szkoleniowych itp.

2. Ustalenie wysokości wynagrodzenia członków gminnej komisji rozwiązywania

problemów alkoholowych:

a) ustala się wynagrodzenie za udział w pracach komisji dla członków gminnej

komisji rozwiązywania problemów alkoholowych w wysokości 10% minimalnego

wynagrodzenia;

b) dla przewodniczącego komisji ustala się wynagrodzenie w wysokości 15%

minimalnego wynagrodzenia;

c) jeżeli w dniu posiedzenia komisji prowadzona jest przez niektórych jej członków

kontrola punktów sprzedaży napojów alkoholowych lub są wykonywane inne

prace, przysługuje tylko jedno wynagrodzenie.

6. Finanse na 2009 r. w zakresie realizacji programu:

Jak wspomniano na wstępie zadania gminy w zakresie prowadzenia działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych określone zostały w art. 4¹ ustawy. Zadania te winny być finansowane z budżetu gminy. Natomiast zgodnie a art. 11¹ ust. 1 ustawy, gminy pobierają opłaty za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w celu pozyskania dodatkowych środków na realizację tych zadań.

Na 2009 r. przewidywany dochód za wydane zezwolenia wynosi 78 000 zł, w tym: 48 000 zł na dotacja za prowadzenie ognisk środowiskowych, pozostała część na zakup różnych programów, materiałów, posiedzenia komisji oraz szkolenia i delegacje.

Realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych powierza się Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Chociwlu.